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                  辣条、山寨“饮料”、烤肠,农村孩子可以不吃了吗丨社会科学报

                  阅读补丁2019-02-26 12:23:49

                  本文内容来源:社会科学报(ID:shehuikexuebao

                  作者:?彭亚拉/教授 陈桔荭 刘莉 杨柳

                  “阅读补丁?#26412;?/span>社会科学报授权转载

                  免责声明:本文仅代表作者观点,“阅读补丁”不持任何特定立场。版权归作者及原?#25945;?#25152;有,若有侵权,请及时联系我们,“阅读补丁”将会妥善处理。

                  导读:中国正处在实现全面小康社会的冲刺阶段,是实现“中国梦”第一个百年大业的关键时期。儿童是国家的未来,他们的健康是“健康中国”的必要条件。根据第六次全国人口普查数据,我国14岁以下儿童2.21亿,农村儿童1.4亿,留守儿童902万。然而,儿童食品安全问题多次敲响警钟,农村地区尤其是短板。保护儿童,提高农村贫困地区儿童健康水平,打破贫困代际传递,对扶贫攻坚至关重要。

                  原文:《解决农村儿童营养与食品安全问题》

                  作者:中国人民大学农业与农村发展学院 彭亚拉/教授 陈桔荭 刘莉 杨柳?


                    2013~2016年间,课题组?#32676;?#21069;往江西石城,湖南湘西,河北阜?#20581;?#34241;城,四川美姑、山西吕?#20309;?#30465;六县的12所农村小学,对小学生的膳食营养与食品安全状况进行调研与试验研究,调研地区多数是贫困地区,我们的数据来自5000多个样本。


                  农村儿童营养与食品安全状况堪忧


                    农村儿童吃劣质零食,零食卫生安全没有保障。在被调查的贫困农村仍然有30-44%的留守儿童。留守儿童的父母出于对孩子的补偿会给孩子每天1-2元零花钱,而这些钱多数被用来买零?#22330;?#35843;研发现农村儿童最常吃的零食有“辣条”、棒冰、山寨“饮料”、烤肠等。我们在学校内和周边的小卖部购买了50多?#20013;?#38646;食,查证生产厂家,发现30%信息虚假。这些劣质小零?#25345;校?#20165;“辣条”类就多达30多种,且均产?#28304;?#38215;的小作坊。对30余种“辣条”的简单分析发现,其提供的营养素极有限,一些产品?#23588;?#30340;化学添加剂多达22种,平均每种零食添加了9.25种食品添加剂。山寨和过期产品无处不在,我们在一家学校门口的小卖部买到5种“辣条”类零食,其中2种是过期产品,农村市场儿童零食的质量安全状况极为堪忧。

                    


                    我们分析发现“辣条”类零食的平均钠含量过高, 如果一个3岁的孩子每天吃一包(100克)辣条,吃进了钠盐推荐量221.5%。一个6岁孩子每天吃一包辣条,摄入钠盐推荐?#24247;?72.33%。一个10岁孩子每天吃一包辣条,摄入钠盐推荐?#24247;?29.5%。而有的小学生一天吃3包“辣条?#20445;?#24120;此以往改变孩子的口味,增加慢性病的发病风险。?

                    

                    农村销售的劣质零食卫生状况堪忧,45.68%的小学生表示有过因吃零食而不舒服的经历,39.51%的学生因为吃辣条而肚子痛、拉肚子;13.58%的因吃冰糕不舒服;即使不舒服,仍然有53%会继续吃劣质零?#22330;?/p>

                    


                    以零食代替正餐,影响营养平衡。不少农村小学生会以零食代替正餐,这种情况甚至占到了40.74%。由于被调查儿童中经常吃零食的占52%-73%,每天吃零食的频率在一?#25105;?#19978;有54.32%。有的留守儿童一天3-4包辣条,这会减少正餐的摄入,影响营养平衡。

                    

                    没有良好的卫生和安全习惯,加大疾病风险。我们观察到许多农村小学生吃饭前不洗手,吃零食前基本不洗手;几乎所有被调查小学校都没有洗手?#20154;?#20908;天冷,学生们不愿意洗手,久之形成不良习惯。由于?#23548;?#26465;件的限制和习惯,学生很少?#20154;?#26377;些孩子喝生水。最让我们吃惊的是孩子们用非食品级的塑料袋装馒头等食品,甚至把?#26790;?#39068;六色的塑料袋装着的食物,直接放到蒸屉里面?#23588;取?#24120;此以往,会?#36234;?#24247;造成损害。

                    


                    农村学生用餐不规律、偏食,这会使国家的“营养改善计划”效果打折扣。调查发现,由于留守儿童疏于?#23637;耍?#23398;生居住离学校远等原因,小学生不吃早餐的情况比较常见,也有偏食的情况。有的不吃鸡蛋、不?#19981;?#21917;牛奶,许多学生偏爱重口?#27573;?#33829;养的零食,致使国?#20197;?#35199;?#31185;?#22256;地区实施的“农村义务教育学生营养改善计划”和“蛋奶工程”等的效果打折扣。根据调查的数据,江西、湖南、四川等地贫困县的被调查小学生的BMI(体质指数,衡量营养与生长发育指标)不合格率达27-39%,其中90%是营养不良,贫困地区儿童的营养不良问题仍然?#29616;亍?/p>



                  家庭、学校、社会三大原因


                    农村食品安全监管难度大。第一,许多贫困农村地处偏远,乡镇一级又无专门的食品安全监管机构,无专职有专?#23548;际?#30340;监管人?#20445;?#29983;产和销售劣质产品的小作坊和小商贩流动?#28304;螅?#24456;难监管到位,农村地区成为便宜劣质食品的倾销地。第二,尽管教育部有规定学校不能设立小卖部,但偏远的学校特别是有住宿的学校为了解决学生们的简单生活需求?#25925;?#22312;学校设了小卖部;同时几乎所有学校的门口周边都有专门针对学生的小卖部,吃零食是儿童的天性,便宜的、重口味的零食对小学生们有很大的诱惑力,学生们的偏爱使销量很好,促进了劣质零食的生产和销售。

                    


                    农村家庭和学校膳食营养与食品安全教育缺失。目前我国贫困农村地区年轻劳动力出外打工是一种常态,留下许多留守儿童,留守儿童多由祖辈隔代监护。监护人的受教育程度低,普遍在初中以下水平,其中一所学校监护人的受教育水平90%小学以下。农村监护人对劣质零食的危害缺乏?#29616;?#23545;465名农村儿童监护人进行食品安全与营养?#29616;?/strong>调查,个别问题的?#29616;?#29575;仅为5.2%。

                    

                    此外,在农村,小学基本没有营养与食品安全的课程,由于家庭和学校相关教育双重原因,学生们的相关知识极?#28909;?#20047;。知识的极?#28909;?#20047;,体现在行为上是判断能力低,自我规避食品安全风险、自我保护的意识和能力低,成为劣质食品的牺牲者。

                    


                    以上不卫生,不安全的状况在农村很普遍,会加大农村儿童食源性疾病和成年后慢性疾病的风险。


                  多方解决农村儿童食品安全问题


                    治理源头、高筑壁垒、供给好的零?#22330;?#39135;药监?#38047;?#19982;工商局、公安局等多部门联动,追查源头,将此类食品的各?#35835;?#21806;商、尤其是被检出食品安全问题的生产商全部纳入治理范畴,严加监管。

                    


                    为了保护儿童安全消费零食,?#23665;?#37492;国外的“改善零售食品环?#25345;?#25968;”,?#28304;?#26469;?#20848;?#23398;校周围儿童食品销售状况,并建立“儿童食品安全保护区”。在儿童保护区内增设营养食品准入标准,高筑壁垒,使劣质儿童零食无法进入市场。此外,政府应辅以鼓励性政策,引导?#21028;?#20799;童食品生产、流通与零售企业建立“校园超市联盟”。逐步改变农村儿童零食市场“劣币驱逐良币”的态势。

                    

                    依法治理,建立儿童食品专项法律、法规和标准。儿童和成年人相比,器官的发育尚不完善,对有毒有害物?#23454;?#32784;受程度低。我国儿童食品安全领域的监管法律及标准尚不健全;在添加剂方面也没有单独的规定,3岁以上儿童的食品标准和要求大多数仍沿用成人的食品安全标准,尚未出台针对儿童零食的标准,对儿童这个特殊群体的保护极为不利。我国可以借鉴美国、日本等国家专为儿童设立食品法律、法规、标准的经验,亦应将针对儿童和青少年的食品销售和广告纳入监管?#27573;В?#20174;而防止因营养与食品安全问题导致的儿童健康损害。

                    


                    ?#24551;?#32032;质教育,开展营养与食品安全学校教育。(1) 将膳食营养与食品安全教育嵌入?#20581;?#20892;村义务教育学生营养改善计划”中。自2011年来实施的“农村义务教育学生营养改善计划?#24065;?#32463;惠及3600万贫困学生,项目取得了巨大成功,改善了贫困学生的营养与生长发育、健康状况。但是农村学生对于营养与食品安全?#29616;?#20302;,饮食不良行为等制约“计划”的成效。可以在“计划”中设立专门项目,拨出专项资金来实行营养与食品安全教育;这样还可以像解决“有米无锅”问题一样,带动社会公益力量,实行膳食教育。对准贫困学生的膳食安全教育,也是精准扶贫的有力措施。(2)将膳食教育列入义务教育学科目录中,开展儿童营养与食品安全学校教育。将膳食教育列入义务教育学科目录中,给出专门课时,培训专门老师,使膳食教育成为素质教育的最基本教育,?#36139;?#39135;品安全教育成为国民教育的一部分,尤其对农村贫困地区意义重大。

                    


                    ?#36139;?#25105;国《膳食教育法案》出台,确保每一个孩子的基本素?#30465;?/strong>就食品安全而言,低素?#23454;?#29983;产者生产不出安全的产品,低素?#23454;南?#36153;者也不会选择营养和安全的食品。而食品生产者与消费者如果没有相应的食品安全素养,食品安全问题就得不到根本性改变。营养与食品安全学校教育着眼于教育未来的食品生产者和消费者,把治理食品安全问题与素质教育结合起来,以法律保障,将膳食教育作为最基本的素质教育。对于防止产生大?#24247;?#32032;质人口具有重要的战略意义。


                    文章原载于社会科学报第1601期第2版,转载请注明出处,文中内容仅代表作者观点,不代表本报立场。


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